保交樓中首個創(chuàng)新型措施出臺。

2022年8月25日，長治市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)長治市促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展實施意見（試行）的通知》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，加大入企服務(wù)，切實為企業(yè)扶危解困。完善商品房項目臺賬，根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模、企業(yè)信譽、資金運轉(zhuǎn)、建設(shè)進度等條件分類別建立任務(wù)清單，實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制，跟蹤項目進展。

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具體來說，億元以上房地產(chǎn)開發(fā)項目由縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，10億元以上項目由市級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，50億元以上項目由市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)。同時，對于可能出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，有出險苗頭的項目要及早發(fā)現(xiàn)，加大幫扶力度，協(xié)調(diào)各職能部門進行聯(lián)合處置，及時排險，確保幫扶工作精準(zhǔn)有效。

“除了公積金政策調(diào)整、人才政策住房補貼落實外，本次最值得關(guān)注的是對于商品房的‘領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制’。按不同貨值項目分別對應(yīng)縣、區(qū)、市相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進行包聯(lián)，加大幫扶力度，及時排險。”針對于此次的政策亮點，58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波向時代周報記者說道。

什么是包聯(lián)？易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進解釋稱，包聯(lián)制度是針對所在區(qū)域重點項目和重點領(lǐng)域落實的指導(dǎo)幫扶、溝通對接的服務(wù)制度。從過去包聯(lián)制度的開展看，主要涉及到鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、重點企業(yè)項目等，而涉及到住房市場的確實沒有出現(xiàn)過。此次長治政策有創(chuàng)新性和開拓性。

“包聯(lián)制度的優(yōu)勢在于，通過各級政府的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主動對接，能更好的促進相關(guān)樓盤和房企問題的解決。這也是目前保交樓、拆解風(fēng)險下的重要舉措。”嚴(yán)躍進向時代周報記者表示。

張波認為，這一政策本身是對近期政治局會議中提到“保交樓、穩(wěn)民生”的落實，通過項目分解、包干落實的方式來推進全市范圍內(nèi)房企的幫扶力度。由于項目責(zé)任到人，更容易落實，也有利于深入了解房企實際存在的問題。另外，由于先行落實到人，而非等到有項目實際出現(xiàn)問題再進行解決，這一舉措相對來說更強調(diào)防患于未然，對于房地產(chǎn)市場整體平穩(wěn)運行將起到重要作用，值得在一些風(fēng)險苗頭呈上升態(tài)勢的地區(qū)進行推廣應(yīng)用。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級分析師陳霄有著同樣的看法，她向時代周報記者表示，該政策是此前幫扶制度的進一步細化，有利于保證項目的正常運營，實質(zhì)性的促進保交樓、穩(wěn)民生。

“整體而言，該項政策可以將項目細化責(zé)任至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)階層，具有一定的參考意義，同時也意味著監(jiān)管也會更加到位，防范風(fēng)險的效應(yīng)預(yù)計也會更強。”陳霄說道。

除上述的“包聯(lián)”外，《意見》還提出，加強人才住房保障工作，對在長治創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才，通過實物配置、貨幣補貼方式給予住房支持。

同時，長治全面落實“房證同交”“地證同交”工作。具體為：推動新出讓土地，在土地交付同時頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，新建商品房項目交付使用時，依據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)與購房人雙方申請，同步為購房人辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

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